【聚焦两会】从2025全国两会看城市更新的时代答卷
2025-03-186
春潮涌动，万象更新。2025年全国两会期间，“城市更新”作为新型城镇化高质量发展的核心议题，再次被写入政府工作报告，成为统筹发展与民生、连接历史与未来的重要纽带。近年来，从“大拆大建”到“有机更新”，从“增量扩张”到“存量提质”，我国城市正以“绣花”功夫勾勒出以人为本、绿色、智慧的新图景，为推进中国式现代化城市建设高质量发展注入澎湃动能。
国家层面持续完善城市更新政策体系。2024年中央经济工作会议提出大力实施城市更新，随后住房城乡建设部、财政部印发《关于开展城市更新示范工作的通知》，重点支持城市基础设施更新改造。2025年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署，指出城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。今年政府工作报告则明确要求“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发”，标志着我国城市更新从“增量扩张”转向“存量提质”的新阶段。城市更新的核心在于回应人民对美好生活的向往。住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在十四届全国人大三次会议民生主题记者会回答中外记者问时提到：从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造口袋公园4万多个、建设城市绿道12万公里。同时，提出“抓体检、抓项目”的双轮驱动策略，进一步强调“民生、发展、安全”。城市更新是城镇化发展历史的必然过程。从“住有所居”到“住有优居”，从“功能修补”到“活力再造”，城市更新的意义早已超越物质空间层面，成为推动共同富裕、促进城乡融合的重要载体。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，我国城市正以更新的笔触，绘就一幅兼具历史厚度、人文温度与发展韧性的时代画卷。城市更新，不仅关乎城市面貌的重塑，更是一场关乎人民幸福、国家未来的深刻实践。站在新的历史起点上，唯有坚持以人民为中心的发展思想，统筹好“民生、发展、安全”三大维度，才能让城市真正成为人民宜居、宜业的幸福家园，让人民群众在时代变迁中触摸到城市的温度。文稿来源：建筑杂志社
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